OIT: Malgré un taux de chômage en baisse en 2023, la reprise des marchés du travail en Amérique latine et dans les Caraïbes reste insuffisante

LIMA (OIT Infos) - Près de quatre ans après la pandémie de COVID-19, les marchés du travail d'Amérique latine et des Caraïbes affichent une reprise complète de leurs taux d'emploi. Cependant, ils restent caractérisés par la persistance des inégalités hommes- femmes, le chômage des jeunes, l'informalité et la perte de pouvoir d'achat des salaires, selon l’édition 2023 du rapport du bureau régional de l’OIT pour l'Amérique latine et les Caraïbes "Panorama du marché du travail".

Lors de la présentation du rapport, la Directrice régionale de l'OIT pour l'Amérique latine et les Caraïbes, Claudia Coenjaerts, a noté que "la baisse du pouvoir d'achat des salaires, tant minimums que moyens, est un défi qui a un impact négatif sur la qualité de vie des familles latino-américaines et caribéennes. Malgré la reprise de l'emploi, la masse des revenus totaux du travail reste inférieure aux niveaux d'avant la pandémie".

Dans le contexte international, caractérisé par une croissance mondiale modérée et une inflation élevée, les économies de l'Amérique latine et des Caraïbes ont connu une reprise généralisée, bien qu'elles soient toujours confrontées à un scénario macroéconomique complexe.

L'économie mondiale devrait croître de 2,9% en 2023 et, dans notre région, la croissance devrait être de 2,3%, selon le FMI, et de 2,2%, selon la CEPALC, pour la même période. "Bien que ces taux indiquent une reprise, ils sont inférieurs aux niveaux atteints en 2022", a déclaré M. Coenjaerts.

Cette année, la dynamique du marché du travail en Amérique latine et dans les Caraïbes a été caractérisée par une augmentation de moins de 1% du taux d'emploi régional. La participation, en revanche, a légèrement diminué par rapport à l'année précédente (62,3 pour cent en 2023 contre 62,5 pour cent en 2022) et, enfin, un taux de chômage moyen de 6,5 pour cent.

"Alors que l'emploi urbain est revenu aux taux de 2019, il y a toujours un certain retard dans l'emploi rural", a déclaré Roxana Maurizio, coordinatrice du rapport et spécialiste des marchés du travail dans la région. Cela a donc creusé le fossé de l'emploi en faveur de l'environnement urbain existant avant la pandémie.

Le taux de participation économique, comme indiqué ci-dessus, est inférieur aux valeurs d'avant la pandémie dans les deux zones, autour de -2%.

Enfin, en raison de la reprise plus intense de l'emploi que de l'offre de main-d'œuvre par rapport à 2019, le taux de chômage a baissé dans les zones urbaines et rurales de 2,5 points de pourcentage et de 1,7 point de pourcentage, respectivement.

Genre, emploi des jeunes, informalité et salaires

Au niveau régional, la reprise de l'emploi féminin a continué d'être plus intense que celle de l'emploi masculin. Cependant, les écarts entre les sexes sont persistants et restent très élevés en Amérique latine et dans les Caraïbes.

Selon Claudia Coenjaerts, "le taux de participation des femmes au marché du travail est inférieur de 23% à celui des hommes, tandis que le taux d'emploi est inférieur de 22,5%. Ces disparités sont encore plus marquées entre les différents niveaux d'éducation". Cette situation met en évidence la nécessité de promouvoir des politiques de soins transformatrices, qui permettraient une plus grande égalité entre les hommes et les femmes, ces dernières supportant la plus grande partie de la charge des soins.

Le rapport met en garde contre la situation de l'emploi des jeunes. Le taux de chômage des jeunes est de 14,4%, soit plus du double du taux global de 6,5%. Néanmoins, certains pays de la région affichent des taux nettement plus élevés, atteignant des valeurs proches de 30 pour cent.

En outre, les difficultés historiques rencontrées par les jeunes sur les marchés du travail de la région persistent. Ils sont confrontés à une intermittence accrue du travail qui s'explique, en partie, par des embauches et des licenciements intenses de la main-d'œuvre. La plus grande instabilité professionnelle, à son tour, est associée à une plus grande prévalence dans les activités informelles, précaires et peu qualifiées.

Ces défis, prévient le rapport, peuvent être intensifiés par les transformations technologiques. Dans le contexte actuel d'un besoin croissant de compétences numériques, la formation professionnelle apparaît comme un élément essentiel pour combler le fossé numérique et le fossé des compétences entre les jeunes. En outre, elle joue un rôle crucial en garantissant une meilleure employabilité et l'accès à des emplois de qualité pour ce groupe.

La reprise de l'emploi a continué d'être tirée par la croissance de l'emploi informel dans la plupart des pays. Les emplois informels ont contribué à la création d'emplois à hauteur de 40 et 95% au troisième trimestre 2020 et au deuxième trimestre 2023.

Le taux moyen d'informalité du marché du travail dans la région s'élevait à 48 pour cent à la mi-2023, mais dans certains pays, il dépassait 70 pour cent.

À cet égard, la vue d'ensemble de la région reste très complexe. D'autant plus que certaines branches d'activité - comme le service domestique - avec une forte incidence de l'informalité et de la participation des femmes sont toujours à la traîne en matière de reprise de l'emploi.

"La région a besoin de mesures globales qui soutiennent la création d'emplois formels, renforcent les institutions du travail et fournissent une protection sociale et des revenus à ceux qui en ont le plus besoin dans un monde du travail en constante évolution", a conclu M. Coenjaerts.

Trois décennies d'analyse pour promouvoir le travail décent

Publié annuellement depuis 30 an, le rapport "Panorama du marché du travail" sur la situation du travail en Amérique latine et dans les Caraïbes, offre analyse exhaustive de l'évolution du marché du travail dans la région au cours des trois dernières décennies.

En particulier, les changements dans la structure de l'emploi sont examinés, soulignant le déclin de l'agriculture, la stagnation de l'industrie, la croissance soutenue des services et une grande hétérogénéité productive au sein des secteurs économiques et entre eux, ainsi qu'entre les régions et les territoires.

Les progrès en matière d’emploi des femmes - bien qu'insuffisants - dans le monde du travail, le taux d'activité des femmes âgées de 15 ans et plus étant passé de 41,3% au début des années 90 à 53,9% en moyenne en 2022, même s'il reste inférieur à celui des hommes (76,3%).

Le rapport souligne également le défi permanent que représente l'inclusion des jeunes et sa projection vers des trajectoires de travail décent, dans un contexte où les taux de chômage des jeunes sont plus de deux fois supérieurs aux totaux, et où les taux d'emploi et de participation sont nettement inférieurs.

Enfin, le rapport se penche également sur l’impact des avancées technologiques et de l'accélération de la numérisation, parmi les défis liés à l'avenir du travail, notamment l'adaptation de la législation et de l'institutionnalité, l'expansion croissante des plateformes numériques de travail, ainsi que les besoins et dilemmes liés à leur mesure et à leur réglementation, le travail à distance et le télétravail, autant de défis qui sont réapparus avec la pandémie de COVID-19 et qui se poursuivront à l'avenir.

"Le rapport Panorama du marché du travail n'est pas seulement un guide pour la prise de décision, mais aussi une photographie et un enregistrement historique de ce qui se passe dans notre région", a déclaré M. Coenjaerts.